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7月20日,国家邮政局市场监管司副司长边作栋就“布局‘十四五’谱写新篇章 开启快递业高质量发展新征程”接受国家邮政局网在线访谈。边作栋谈到“十四五”时期快递业的主要目标,他表示,到2025年基本建成网络联通内外、服务深入城乡、设施智能集约、运行安全环保、产业深度融合、治理协同高效的现代快递服务体系。
构建现代快递服务体系
边作栋谈到,在服务质量方面,产品体系不断丰富,科技创新广泛应用;城市收投智慧多元,农村地区基本实现建制村直接收投快件,实现建制村快递服务通达率超过90%;时限准时率有效提高,重点地区快递服务72小时准时率达到80%,用户满意度稳中有升,超过80分。
在规模实力方面,实现“1135”,即年均快递业务量增长超100亿件;累计新增就业岗位100万个;年服务用户3000亿人次;形成5个年业务量超200亿件或年业务收入超2000亿元的快递品牌。支撑制造业产值超过2万亿元,带动农产品销售超过1万亿元。2025年,实现快递业务量1500亿件、快递业务收入15000亿元。
在产业协同方面,支撑电商发展的多种服务模式不断创新,与农业、制造业实现深度融合,与金融等关联服务领域合作有序开展,在产业链、供应链中的资源整合能力和综合服务水平得到提升。
在安全监管方面,寄递渠道本质安全水平、安全治理现代化水平、安全监管智能化水平、应急保障水平全面提升,安全生产事故得到有效遏制,行业运行整体态势更加稳定,寄递安全环境更加优化,应急保障体系更加完备,邮件快件生产安全生产事故发生率五年降低15%。
在绿色环保方面,快递业绿色发展水平显著提升,生态环保意识不断增强,包装治理换挡升级,资源消耗强度明显下降,能效水平大幅提高,运输结构更为合理,绿色分拨中心和绿色网点更加普及,可循环快递包装保有量超过1000万个。
在治理效能方面,法规标准制度逐渐完善,现代化监管方式广泛应用。依法监管能力持续提升,监督执法质效不断增强,用户和快递员群体合法权益得到更好保障,市场竞争环境公平有序。
提升行业服务质效
边作栋谈到,为凸显“十四五”对行业服务质量的重视,国家邮政局将“提升行业服务质效”作为首要任务提出,具体包括五个方面的内容。
一是提高服务供给水平。全面提升快递服务的稳定性、时效性和规范性。目前,正在推动快递“三分”,即成本分区、服务分层、产品分类。《规划》也提到要加强模式创新,提供多层次、多时效的快递服务。健全完善由经济快递、标准快递、商务快递等组成的服务产品体系,更好满足多领域、多场景、多样化快递服务需求。
二是优化市场主体生态。支持企业总部对标对表国际企业,提升现代化管理水平和企业综合实力。鼓励加盟制企业完善管理机制,健全现代企业制度。引导加盟制企业总部与加盟企业树立共同体意识,合理优化利益分配机制。推动企业公平良性竞争,坚持差异化发展路径,打造不同类型的服务优势。
三是增强综合运输效能。升级公路运输能力,发展高效能智慧化干线车队,提高车辆运输效率。提升航空快递运力,强化临空设施建设,壮大货运机队规模,加强客机腹舱利用,优化配置航线时刻,发展无人机运递。鼓励高铁快递发展,推动配套设施建设、流程对接和信息共享。依托港口等资源,在有条件区域开展水路运输。支持建设航空、高铁快递枢纽,推动交通枢纽、物流枢纽同步规划建设快递基础设施,完善功能配套。
四是提升末端服务能力。加快建立设施布局合理、服务多元智能、运营集约高效的末端服务体系。推动在城市居住社区、机关、校园、商厦和交通枢纽场站配建末端综合服务站,支持智能快件箱等智能末端服务设施建设。鼓励末端集约化、平台化发展,健全宅递、箱递、站递等多元服务模式,提升末端服务规范化、标准化和信息化水平。
五是推进区域协调发展。统筹京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等城市群网络资源布局,形成分工合理、优势互补的区域发展格局,促进国内统一大市场建设。完善区域分拨中心布局,优化网络路由,增强干支线网络衔接效能。引导企业总部在中西部地区加大投资力度,高水平建设快件分拨转运中心。(来源:人民网)
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