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各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘各单位：

《甘肃省加快农村寄递物流体系建设行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

甘肃省人民政府办公厅

2022年3月5日

（此件公开发布）

甘肃省加快农村寄递物流体系建设行动方案

为加快推进我省农村寄递物流体系建设，进一步释放农村消费潜力，做好“六稳”“六保”工作，根据《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》(国办发〔2021〕29号)精神，结合我省实际，提出如下行动方案。

一、主要目标

分两个阶段推进：阶段，到2023年底，基本实现县有公共配送中心、乡有服务网点、村有综合服务站，嘉峪关市、金昌市以及其他市辖区和临夏市、合作市范围内建制村实现快递服务全覆盖，全省其他建制村实现快递服务覆盖率80%以上。第二阶段，到2025年底，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，农产品运得出、消费品进得去，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高。

二、主要任务

（一）充分发挥农村邮政体系作用。支持邮政企业全面开放共享农村邮政基础设施和服务网络，衔接全省一体化政务服务平台，创新乡镇邮政网点运营模式，承接各类农村公共服务，开展快件代收投服务，80%的网点实现“一点多能”。支持邮政企业对农村邮政网点升级改造，在保证邮政普遍服务和特殊服务质量的前提下，巩固“邮政在乡”和建制村直接通邮成果。整合邮乐购站点、村邮站和村级便民服务中心等现有资源，实现多站合一。优化作业流程，调整投递频次、服务深度，满足群众用邮需求。支持邮政企业充分发挥邮政渠道网络和金融服务优势，以市场化方式为农村电商、商贸企业、合作社提供寄递、仓储、金融一体化服务。（责任单位：省邮政管理局牵头，省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省农业农村厅、省邮政分公司等相关单位及各市州人民政府、兰州新区管委会按职责分工负责。以下各项任务均需各市州人民政府、兰州新区管委会落实，不再一一列出）

（二）加强末端共同配送体系建设。统筹农村物流资源，鼓励邮政、快递、交通、供销、商贸流通等物流平台合作共建共用末端配送网络，探索推广农村寄递物流共同配送模式，引导推动县域内农村末端寄递同网、同仓、同车、同配，有效降低农村末端寄递成本。推进不同主体之间标准互认和服务互补，在设施建设、运营维护、安全责任等方面实现有效衔接。探索相应的投资方式、服务规范和收益分配机制。鼓励企业通过数据共享、信息互联互通，提升农村寄递物流体系信息化服务能力。（责任单位：省商务厅、省交通运输厅、省邮政管理局牵头，省发展改革委、省农业农村厅、省乡村振兴局、省供销联社、省邮政分公司等相关单位按职责分工负责）

（三）强化农村寄递物流与农村电商、交通运输等融合发展。支持邮政、快递企业承接县域商业发展、电子商务进农村综合示范等相关项目。支持邮政、快递航空全货机落地省内机场，推动运输集约化、设备标准化和流程信息化。统筹电子商务等相关专项资金，支持建设省级农村电商快递协同发展示范区，争创全国农村电商快递协同发展示范区。支持在用、新建和改扩建的县级公路客货运站、乡镇综合服务站拓展物流服务功能，为邮政、快递企业提供中转装卸、运输配送等服务。鼓励开通客货邮合作线路，利用行李舱或专用箱体代运邮件快件。强化示范引领作用，省级和市州按照国家有关政策，落实成品油价税改革用于农村客运等相关补贴政策，采取“以奖代补”的方式在全省打造若干个“客货邮”融合发展样板县和合作示范线路，重点支持特别偏远地区线路。（责任单位：省交通运输厅、省商务厅、省财政厅、省邮政管理局、省邮政分公司等相关单位按职责分工负责）

（四）加快建设冷链寄递体系。鼓励邮政快递企业、供销合作社与农民合作社、家庭农场、村集体经济等新型经营主体合作，在农产品田头市场合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，缩短流通时间，降低农产品损耗，延长供货周期，提升农产品流通效率和效益。支持邮政、快递企业依托快递物流园区、邮政快递收寄处理场地建设预冷仓储设施，推广应用移动冷库、恒温冷藏车、冷藏箱等新型冷链设施，增加冷链运输车辆，提升末端冷链配送能力，逐步建立覆盖生产流通各环节的冷链寄递物流体系。推广电商快递冷链服务标准规范，加强冷链寄递安全监管。邮政、快递企业参与冷链物流基地建设，按规定享受相关支持政策。（责任单位：省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省邮政管理局、省供销联社、省邮政分公司等相关单位按职责分工负责）