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近日，农业农村部印发了《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》（以下简称《规划》），对“十四五”时期农业农村信息化高质量发展作出系统部署。农业农村部市场与信息化司有关负责人就《规划》制定有关情况，回答了记者提问。

Q

问1：请介绍一下《规划》编制的背景？

答：***总书记指出，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，要推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率。《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等对加快发展智慧农业、推进数字乡村建设，提出了要求、作出了部署。

“十三五”时期，农业农村部会同各地区、各部门大力推进农业农村信息化发展，推动现代信息技术向农业农村各领域渗透融合，取得了阶段性成效。信息化基础设施明显改善，智慧农业建设取得初步成效，农产品电商快速发展，农业农村大数据逐步应用，数字乡村建设起步良好，创新能力持续提升，农业农村信息化已经成为推动农业农村现代化、助力乡村全面振兴的新手段新动能。

“十四五”是农业农村信息化从“盆景”走向“风景”的关键时期。从发展机遇看，一是“十四五”时期三农工作重心转向全面推进乡村振兴，农业农村领域成为政策高地，资金投入和政策支持力度不断加大；二是发展数字经济已经成为国家战略，我国数字经济规模已经连续多年位居二，农业农村领域现代信息技术创新空前活跃，新产业、新业态、新模式不断涌现；三是在国内国际双循环新发展格局下，农村日益成为我国经济内循环的增长极、消费增长的新兴力量。从面临挑战看，主要还存在网络基础设施不足、创新能力不足、有效数据不足、人才不足等突出短板。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，顺应国内外新形势新变化，推动“十四五”时期农业农村信息化加快发展，更好助力乡村全面振兴，按照《“十四五”推进农业农村现代化规划》等上位规划总体部署，我们组织编制了《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》。《规划》提出了“十四五”时期农业农村信息化的总体要求、重点任务和保障措施，是“十四五”时期推进全国农业农村信息化工作的重要指引性文件。

Q

问2：《规划》提出了哪些发展目标？

答：在目标设置上，我们立足现有发展基础，统筹考虑工作的延续性，以及目标的指引性、可实现、可考核，采用定性定量相结合的方式，提出了总体目标和4方面具体目标。《规划》的总体目标是到2025年，农业农村信息化发展水平明显提升，现代信息技术与农业农村各领域各环节深度融合，支撑农业农村现代化的能力显著增强。

具体包括四个方面的目标。一是智慧农业迈上新台阶，农业生产信息化率达到27%，农产品年网络零售额超过8000亿元，建设100个国家数字农业创新应用基地，认定200个农业农村信息化示范基地。二是农业农村大数据体系基本建立，建成国家农业农村大数据平台，基本形成农业农村数据资源“一张图”，大数据应用场景不断丰富，数据要素价值逐步显现。三是数字乡村建设取得重要进展，数字化成为完善乡村治理的重要手段，“互联网+政务服务”进一步向乡村延伸，农村信息服务体系不断健全，农民数字化素养大幅提升。四是信息化创新能力显著增强，农业农村信息化创新体系进一步健全，自主创新能力不断提升，关键核心技术与产品取得新突破，建成60个以上国家数字农业农村创新中心、分中心和重点实验室。

Q

问3：《规划》部署了哪些重点任务？

答：《规划》对以往农业农村信息化工作按照生产、经营、管理、服务4个环节部署的方式作出了重大创新。按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，紧紧围绕保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革重点任务，《规划》提出充分发挥数据生产要素作用，解放和发展数字化生产力，全面推动现代信息技术与农业农村各领域各环节深度融合，统筹推进智慧农业和数字乡村建设，促进农业全产业链数字化转型，提升乡村治理和公共服务信息化水平，以信息化引领驱动农业农村现代化、助力乡村全面振兴。具体包括5个方面的重点任务。