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　九、强化政策保障和体制机制创新

　　（三十三）健全乡村振兴多元投入机制。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，压实全区各级政府投入责任，不断加大财政一般公共预算对乡村振兴的投入力度。土地出让收益用于农业农村比例达40%以上。将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围。支持以市场化方式设立乡村振兴基金。聚焦重点产业，梳理企业、合作社等重点经营主体名单，建立与金融机构定期对接、定向推送的工作机制，用好“桂惠贷”、信贷直通车、富农产业贷等平台载体。健全政府投资与金融、社会投入联动机制，引导带动金融、社会资本加大对乡村振兴领域的投入力度，鼓励将符合条件的项目打捆打包按规定由市场主体实施，推动农村生活污水治理金融支持项目储备，推行生态环境导向的开发（EOD）模式创新，撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村。用好再贷款再贴现、差别化存款准备金、差异化金融监管和考核评估等政策，申建百色市***普惠金融服务乡村振兴改革试验区，充分发挥农村信用体系建设对涉农经济主体的增信促融支持作用，推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放，重点保障粮食安全信贷资金需求。引导信贷担保业务向农业农村领域倾斜，充分发挥全区农业信贷担保体系作用，完善农业信贷担保扶持政策，健全新型“政银保担”协同支农机制。加强农业信用信息共享，拓展农业信用信息应用场景。发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险＋期货”，深入开展生猪、糖料蔗“保险＋期货”项目，提升农业保险供给水平。加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组。鼓励发展渔业保险。支持广西农村投资集团加快发展。

　　（三十四）加强乡村人才队伍建设。实施乡村振兴人才支持计划，组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务，打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。支持培养本土急需紧缺人才，发挥农业科技人员服务指导和乡土人才示范带动作用。加大农业高层次人才引进培育力度，在自治区重大人才项目遴选中向乡村振兴和农业行业倾斜。实施高素质农民培育计划，提升参训农民技术技能和经营管理能力。开展农村创业带头人培育行动，继续实施广西乡村产业振兴带头人“千雁万群”、“头雁”培育行动，提高培训实效。大力发展面向乡村振兴的职业教育，深化产教融合和校企合作。加快新农科建设，加强知农爱农教育。深化农业系列职称制度改革，职称评价更注重分类评价和向基层一线倾斜。完善城市专业技术人才定期服务乡村激励机制，对长期服务乡村的在职务晋升、职称评定方面予以适当倾斜。引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离岗创业。继续实施乡镇农技人员定向培养计划，优化基层站所专业技术队伍结构，充实一线农业技术服务力量。允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户，配套布局一批农村创业园。继续实施教师“优师计划”、“特岗计划”、“国培计划”，优化农村学校教师队伍结构。积极引导高校毕业生到基层就业，鼓励和支持农民工返乡就业创业。继续实施农村订单定向医学生免费培养项目，推进实施“大学生乡村医生”专项计划、边境地区基层医疗卫生机构特招人才计划。实施乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动。

　　（三十五）推进县域城乡融合发展。健全城乡融合发展体制机制和政策体系，畅通城乡要素流动。统筹县域城乡规划建设，推动县城城镇化补短板强弱项，加强重点镇、中心镇、特色小城镇市政、服务设施建设。深入推进县域农民工市民化，建立健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制。做好农民工金融服务工作。梯度配置县乡村公共资源。发展城乡学校共同体，深化城市学校与乡镇学校结对帮扶，改善农村学校、薄弱学校办学条件。全面建设紧密型县域医疗卫生共同体，推动优质医疗资源下沉。推进县乡村养老服务联合体发展，将县乡养老服务中心的优质服务辐射至村级邻里互助点、农村幸福院和居家老年人。推动县域供电、供气、电信、邮政等普遍服务类设施城乡统筹建设和管护，有条件的地方推动市政管网、乡村微管网等往户延伸。扎实开展乡村振兴示范创建，建设好国家乡村振兴示范县，创建一批自治区乡村振兴示范乡（镇）、村。

　　全面推进乡村振兴、加快建设农业强区，关键在党。全区各级党委和政府要把“三农”工作摆在突出位置抓紧抓好，不断提高“三农”工作水平。党员干部特别是领导干部要树牢群众观点，贯彻群众路线，多到基层调查研究。充分调动农民参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性。全面落实乡村振兴责任制实施办法，坚持五级书记抓，统筹开展乡村振兴战略实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估，将抓党建促乡村振兴情况作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，将开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治情况作为年度市县党委书记推动落实党风廉政建设主体责任述责述廉的重要内容。深化整治形式主义、官僚主义等问题，持续为农村基层干部减负，推动基层把主要精力放在谋发展、抓治理和为农民群众办实事上。加强乡村振兴统计监测。研究制定加快建设农业强区规划，同现有规划相衔接，分阶段扎实稳步推进。

　　让我们紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，铆足干劲、攻坚克难，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化，努力开创农业强区建设新局面，奋力谱写中国式现代化广西新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。