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九、健全党组织领导的乡村治理体系

（三十）强化农村基层党组织政治功能和组织功能。突出大抓基层的鲜明导向，深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以市带县，强化县级党委抓乡促村责任。打造乡村干部实训基地，全面提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力。推深做实选派工作，强化派出单位联村帮扶。持续开展市县巡察，持续深化乡镇（街道）纪检监察协作区制度化规范化建设，推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，强化对村干部全方位管理和经常性监督。开展乡村振兴领域腐败和作风问题整治，加强对乡村振兴责任落实、政策执行、工作推进、项目资金管理使用等情况的监督检查，严肃查处贪占挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为。充分发挥小微权力“监督一点通”服务平台作用，着力解决群众反映强烈的急难愁盼问题。对农村党员分期分批开展集中培训。深化“双培双带”先锋工程，做好无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”等工作。

（三十一）提升乡村治理效能。抓好党建引领乡村治理试点县建设、重点村分类管理试点工作。开展党建引领信用村建设，覆盖70%左右行政村。全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。深化党组织领导的村民自治实践，全面落实“四议两公开”制度。选择30个县（市、区）开展村务公开标准化建设试点。加强乡村法治教育和法律服务，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“党建+信访”工作机制，推深做实“四事四权”工作法。常态化推进农村扫黑除恶。开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动。深入开展乡村治理示范创建，完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。

（三十二）加强农村精神文明建设。认真贯彻***总书记给我省“中国好人”李培生、胡晓春的重要回信精神，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，继续在乡村开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。拓展新时代文明实践中心、县级融媒体中心等建设，支持群众自办乡村“村晚”、广场舞展演等文化活动。创新实施文化惠民工程，完成“送戏进万村”1.5万场次。加强家庭家教家风建设，开展“好家庭好家风”巡讲。深入实施农耕文化传承保护工程。办好中国农民丰收节安徽庆祝活动。持续推进移风易俗，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理，建设10个婚俗改革试验区。

十、强化政策保障和体制机制创新
（三十三）健全乡村振兴多元投入机制。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，省级统筹新增11亿元支持粮食生产。土地出让收入用于农业农村比例不低于9.6%。将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围，从新增一般债券资金中安排31亿元用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。抓好省产业基金、农业产业化发展基金运行。鼓励将农田水利设施补短板等符合条件的项目打捆打包按规定由市场主体实施，撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村。持续开展金融机构服务乡村振兴考核评估，力争涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。引导金融机构为规模种粮主体量身定制金融产品。加快农业信贷融资担保体系建设，推深做实农业产业链生态担保模式。发挥多层次资本市场支农作用，实施农业板“金种子工程”，培养农业板上市公司后备力量。持续加强对农业保险的支持，在产粮大县，落实三大粮食作物完全成本和种植收入保险全覆盖的要求，探索开展品牌粮食收益保险。稳步推进“农业保险+一揽子金融产品”试点。鼓励因地制宜发展小龙虾、河蟹等重点品种渔业保险。开展农机保险试点。深化农村信用社改革。

（三十四）加强乡村人才队伍建设。实施科技下乡、能人返乡、青年留乡、企业兴乡“四乡工程”，组织引导各类人才到基层一线服务。加强农村实用人才队伍建设，新培育乡村产业带头人2万名、培育高素质农民3万人。大力发展面向乡村振兴的职业教育，建设一批校企共建共享的涉农实习实训基地。完善城市技术人才定期服务乡村激励机制，对长期服务乡村的在职务晋升、职称评定方面予以适当倾斜。支持高校和科研院所等技术人员入乡兼职兼薪和离岗创业。实施农村订单定向医学生免费培养和村医委托培养项目。实施教师“优师计划”“特岗计划”“国培计划”，培训农村地区薄弱学科骨干教师1000人。推进乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动。

（三十五）推进县域城乡融合发展。统筹县域城乡规划建设，推动县城城镇化补短板强弱项，推进县城新型城镇化建设试点，加强中心镇市政、服务设施建设。依法开展人口较大县城设置街道改革试点。有序推进农业转移人口市民化，推行电子居住证，探索建立以居住证为载体的公共服务供给制度。发展城乡学校共同体、紧密型医疗卫生共同体，推动普遍服务类设施城乡统筹建设和管护。推进城乡融合发展试验区建设。继续实施乡村振兴示范创建“115”工程，争创一批国家乡村振兴示范县。

（三十六）加强党对加快建设农业强省的全面领导。坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制。严格落实五级书记抓乡村振兴的要求，县委书记要当好“一线总指挥”。办好安徽乡村振兴学院，加大对涉农干部培训力度，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强省建设能力的“三农”干部队伍。践行“三严三实”，深化“放管服”改革，改进工作作风，为民办实事、为企优环境。深化纠治乡村振兴中“堆盆景”、“造亮点”、搞“面子工程”等违背客观规律和群众意愿的各类形式主义、官僚主义等问题，进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，切实减轻基层负担。制定乡村振兴责任制实施细则，构建职责清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系。加强各级党委农办建设，充实工作力量，确保与所履行的职能要求相适应。继续开展乡村振兴战略实绩考核，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为考核重要内容。将抓党建促乡村振兴情况作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。