1．“两横”冷链物流通道。

长江通道。依托沪武高速、沪陕高速、沿江高速及长江黄金水道、沿江机场等，发挥综合立体交通网络优势、口岸优势和冷链产业集聚优势，对内串联长三角、联通中西部，对外链接国际冷链市场，强化苏州、南京国家骨干冷链物流基地辐射带动作用，提升港口冷链、航空冷链、冷链区域分拨等功能，打造国际冷链物流门户枢纽，构建起陆水空协同冷链物流通道。

陆桥通道。依托连霍高速、陇海铁路等，发挥陆海统筹、联动亚欧的区位优势，强化徐州国家骨干冷链物流基地辐射带动作用，提升冷链海铁联运、公铁联运、冷链班列以及苏北主产区中转集散、产地预冷等功能，推进连云港国际枢纽海港建设冷链物流集散分拨基地，增强冷链东西双向开放集聚辐射能力，构建串联丝绸之路经济带和海上丝绸之路的冷链物流通道。

2．“三纵”冷链物流通道。

京沪通道。依托京沪铁路、沪蓉高速、京台高速、宁洛高速等，发挥南京都市圈、苏锡常都市圈、徐州都市圈集聚辐射优势，加强苏南主销区、苏北主产区与上海、京津冀等主销区以及国内农产品主产区的联动，强化生鲜农产品交易、冷链多式联运、高铁冷链、冷链温控供应链组织等功能，构建起南北融合联动、产销有效对接的冷链物流通道。

沿海通道。依托沿海高速、沿海铁路等，发挥连南接北、通江达海优势和特色农产品产地优势，对接环渤海、东南沿海以及日韩、东盟、欧美等冷链物流市场，强化盐城国家骨干冷链物流基地辐射带动作用，推进连云港港、盐城港、南通港、苏州港等港口冷链物流设施建设，提升冷链多式联运、近远洋冷链运输等功能，构建串联沿海港口、联通国际、接驳内陆的冷链物流通道。

南北中轴通道。依托京沪高速、长深高速以及锡泰、常泰过江通道等，发挥跨江融合、南北联动优势，对接华北、华南冷链市场，强化常州国家骨干冷链物流基地辐射带动作用，提升农产品中转集散、冷链分拨配送、医药冷链、低温速冻食品冷链等功能，构建起南接长三角、北连京津冀的中轴冷链物流通道。

（二）物流枢纽布局。

1．“5＋8”冷链物流枢纽。

发挥国家骨干冷链物流基地承载城市集聚辐射作用，强化资源整合，形成一批集聚集约程度高、设施装备水平先进、区域带动作用强的冷链物流设施群，打造五大国家骨干冷链物流基地。

南京。发挥南京国际性综合交通枢纽和五种类型国家物流枢纽叠加优势，强化农产品交易集散、区域分拨配送、国际冷链、民生保供等功能，打造立足南京都市圈、服务长三角、对接中西部、链接国际的冷链物流枢纽。

苏州。发挥长江通道、沿海通道交汇叠加优势和资源要素集聚优势，强化冷链干支仓配一体化、冷链多式联运、温控供应链、跨境交易集散等功能，打造全国、全球有影响力的国际冷链供应链组织枢纽。

常州。发挥地处长三角农产品主销区和冷链装备、速冻食品加工等冷链产业集聚优势，强化冷链交易集散、区域分拨、低温加工配送等功能，打造服务苏浙皖、辐射长三角中轴、对接国内国际的冷链物流枢纽。

徐州。发挥淮海经济区中心城市和果蔬、肉类等农产品主产区优势，强化产地冷链集配、果蔬和肉类冷链物流、铁路冷链班列等功能，打造服务淮海经济区、联动苏鲁豫皖、辐射中西部的冷链物流枢纽。

盐城。发挥盐城淮河生态经济带出海新门户和长三角优质农产品供应基地优势，强化产地冷链、低温加工、港口冷链、水产品冷链物流、冷链出口基地等功能，打造服务长三角、辐射全国和日韩等国际市场的冷链物流枢纽。

依托无锡、南通、连云港、淮安、扬州、镇江、泰州、宿迁等城市，围绕特色冷链产品生产、中转集散和消费流通，加快推动冷链物流设施建设，完善冷链物流服务功能，集聚一批特色冷链产业集群，加强与冷链物流枢纽城市联动合作，有效衔接农产品产区与销区，打造特色优势明显、服务水平较高、核心竞争力强的八大区域性冷链物流节点。

2．N个冷链集配中心。

销地冷链集配中心。围绕冷链产品消费集中区和重要集散地，重点在人口规模大、消费水平高、冷链需求旺盛的重点县（市、区），布局建设30个左右省级销地冷链集配中心，完善低温仓储、分拣、包装、配送、半成品加工、中央厨房等服务功能，有效衔接骨干冷链物流基地与末端冷链配送设施，构建销地城市冷链物流系统，提高冷链区域分拨配送效率。

产地冷链集配中心。依托重点果蔬种植基地、肉类主产区、水产品养殖基地等，在冷链物流需求规模较大的重点县（市、区），布局建设30个左右省级产地冷链集配中心，完善集货、分选、预冷、检测、分拣、包装、冷藏、发货、收储、加工等服务功能，提高农产品产后集散和商品化处理水平，有效衔接骨干冷链物流基地与田间地头冷链设施，构建网络化经营、化服务的产地冷链物流服务体系。

四、主要任务

（一）夯实基础设施，构建骨干冷链物流网络。

1．推进骨干冷链物流设施建设。围绕生鲜农产品优势产区、主销区和中转集散地，加快布局建设一批功能完善、特色鲜明、高效便捷的骨干冷链物流基地，加强存量设施整合，补齐功能性设施短板，提高冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化水平。推动新建大型中转冷库、冷链分拨配送中心等设施向骨干冷链物流基地集中布局，建设一批规模适度的立体化、智能化冷库，支撑构建骨干冷链物流网络。依托大型农批市场、农产品物流园，推进公共型冷库、多温区冷库等冷链物流设施改扩建，强化冷链干线运输组织、区域分拨配送、低温加工、金融服务、价格指数等功能。依托大型冷链物流企业、食品加工企业等，集中建设一批面向城市消费的现代化冷库和低温加工配送中心，为商超零售、连锁餐饮、生鲜电商等提供冷冻冷藏、中央厨房、净菜加工、生鲜食材共储共配等化冷链物流服务。依托主要口岸城市以及海关特殊监管区，加强进出口冷链设施建设，打造一批具有区域影响力和市场辐射力的跨境冷链物流基地。

2．完善产销冷链集配设施体系。对接骨干冷链物流基地和两端冷链物流设施，打造产地上行、销地下行、干支衔接的产销冷链集配中心。依托绿色果蔬、规模畜禽、水产品等生鲜农产品优势产区和特色产业集群，结合“一县一业”布局，在重点县、镇布局建设一批产地冷链集配中心，推进公共预冷、产地冷藏、商品化处理等设施建设，强化产后预冷、仓储保鲜、分级拣选、商品化包装、冷链运输、信息发布等服务功能，提高农产品产地低温处理率。鼓励大型生鲜电商企业、第三方冷链物流企业在农产品产区布局建设低温直销配送中心，提高农产品产销一体化运作水平。在消费规模和农产品中转集散规模较大的城市，新建和改扩建一批销地冷链集配中心，推进低温加工、保鲜库、中转冷库、多温层冷库等设施建设，强化流通加工、区域分拨、城乡配送、质量安全控制等功能，提升城乡消费冷链物流服务水平。推进城市冷链设施布局优化，研究利用绕城高速公路沿线可开发地块等建设“近城而不进城”的销地冷链集配中心，引导冷库等设施向销地冷链集配中心集中布局。