受三年的**肺炎疫情，外部环境复杂多变，油价上涨等多种因素影响，国内中小微物流企业经营困难加剧，物流行业下行压力较大。2022年国内全年社会物流总额预计超过340万亿元，同比增长3.6%左右，大幅低于往年水平。货运量占比大的公路货运量全年同比下滑5.5%。

金融是实体经济的血脉。后疫情时代，包括物流在内的实体经济复苏迫切需要金融支持。1月31日，国家税务总局新发声，2022年税费减负超4.2万亿元。近日，中国人民银行也发布消息，延续实施碳减排支持工具等三项货币政策工具。其中包含，交通物流专项再贷款延续实施至2023年6月末，将中小微物流仓储企业等纳入支持范围，进⼀步增强金融支持交通物流保通保畅的力度，助力交通物流业高质量发展。

物流业迫切需要金融政策支持

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2022年在疫情冲击下，物流业仍然发挥了巨大的支撑作用，全年社会物流业总收入预计达到12万亿元。近日，中国人民大学商学院副院长宋华教授在接受《中国物流与采购》杂志采访时表示，尽管如此，物流业的仍有较大的提振空间，尤其是金融以及财税政策对于提振国内物流行业发展非常必要。

近三年来，疫情导致大部分物流企业，包括运输企业和仓储企业的经营出现很大的不确定性，收入下降。此外，为了促进社会经济发展，物流行业面临较大降费的压力。而物流企业的日子同样不好过，刚性成本不断上升，加之短时间之内绝大部分物流企业的“增效”因主客观原因较难实现，使得企业经营雪上加霜。上述这些因素，使得物流公司的资金状况不容乐观。因此，宋华认为，过去一年疫情使得很多产业运营以及供应链遇到了挑战，甚至中断。在此状况下，国家出台有关金融、财税的支持政策不仅需要，而且也非常紧迫。

这些年，物流降本增效在国家和地方政策中被屡次提及。“当下，我们需要看到的是物流降本不仅仅是直接物流成本的下降，甚至是让物流企业降费用，而是通过一系列的社会性交易成本的下降来降低物流成本，即物流生产要素成本、运营成本以及服务成本等综合成本下降，否则其结果只能是大量物流企业难以为继，物流这一供应链基础设施断链风险增大。”宋华进一步表示，要让经济全面快速恢复，就需要从产业发展基础设施振兴开始，而物流正是各行各业供应链运营的基础设施。

与此同时，我们也需要看到物流业仍然处于转型升级的关键时期，大量基础物流服务领域竞争激烈，全程一体化供应链物流供给不足，国际物流更是短板，行业相关规范和标准的亟待完善。对此，宋华的观点是，所有这些问题和矛盾都说明，物流行业需要通过一系列的引导和支持举措来促进产业转型发展，而引导不仅是加大产业政策制定，还也需要从资源要素供给方面实现交易成本的降低。政策性金融就属于帮助行业降低交易成本的范畴，从而让行业能够以较低的资金成本实现快速转型发展。

“通过政策性金融工具支持国内物流业的发展，不仅意味着国家对物流业这一基础产业的重视，更是通过一系列的政策优化行业发展的政策环境，在助力物流企业恢复经营的同时，推动更多的企业能够转型升级，向高效率、高增值物流发展。”宋华强调。

金融纾困政策落地缓慢

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不难发现，近两年国家和各地方政府相继出台了一系列促进物流发展和，其中也包括金融与财税政策，这表明国家也意识到，先要通过物流这一基础性、先导性行业的恢复与发展，才能助力产业链供应链的稳定与持续发展。

例如，去年国务院印发了33条扎实稳住经济一揽子政策措施，其中提出加大对受影响严重的物流行业的支持力度。要求加快1000亿元交通物流专项再贷款政策落地，支持交通物流等企业融资，加大结构性货币政策工具对稳定供应链的支持。同时，《“⼗四五”现代物流发展规划》也提到要加大金融支持力度。这些政策的发布，让国内部分物流企业享受到了政策支持，获得优惠利率的银行贷款，帮助企业渡过难关，受到行业好评。

但我国物流业仍然缺乏良好的金融服务支持，突出表现在应收账款负担过重。

“我们在调研中发现，交通物流再贷款要真正落地还有较大难度。”近日，中国物流与采购联合会研究室主任兼公路货运分会秘书长周志成，在接受《中国物流与采购》杂志采访时表示，一方面，部分金融机构仍然以传统金融产品和服务应对物流业等现代服务业的融资需求；另一方面，很多银行对于物流企业本身贷款信贷额度不高，提供的金融产品基本为传统的抵押类信贷产品，不适合轻资产为主的物流企业。银行缺少针对物流行业等服务业的动产质押类信贷产品，对于企业业务垫资、经营周转等实际经营需求难以得到支持。传统金融产品仍然需要资产抵押、政府担保、税收达标等。

同时，疫情下传统物流企业经营亏损导致无法获得申请资质，而动产质押类信贷产品又面临上游企业不愿意确权、银行征信难以保障等问题。银行提供的产品企业不需要，而企业需要的产品银行不提供，就此出现银行和企业供需错位而导致的“双向惜贷”现象。

值得提出的是，当下物流企业普遍采取垫资运营，托运人在业务完成后一段时间才支付运费，存在大量应收账款。而物流企业需要及时支付司机工资或运费，资金压力无法传导。因此，周志成表示，疫情以来，受经营情况影响托运人延长账期来缓解资金压力，如此一来，进一步加大了货运企业资金负担，由于应收账款难以获得信贷支持，从而成为压倒骆驼的后一根稻草。

按照周志成的说法是，如果交通物流专项再贷款政策没有适合物流应收账款的金融产品，也很难全面满足应收账款融资的需求。核心企业确权意愿不高，金融服务体系难以支撑，导致金融纾困政策难以落地。因此，在推进政策接续中需要进一步推进业务创新、产品创新和制度创新。