公司前身为部属科研事业单位，先后隶属于国家粮食部、商业部、国内贸易部、国 家粮食储备局、国家粮食局。公司拥有农粮加工行业种类齐全的高等级业务资质，是我 国粮油及冷链等领域的综合性工程服务商及设备制造商，为客户提供工程前期咨询、 规划、设计、工程承包、系统交付、设备制造等化高质量的全程服务。

公司在粮油及冷链领域形成集设计咨询、机电工程系统交付、工程承包及设备制造 于一身的一体化业务模式。公司主营业务包括工程服务、设备制造和其他主营业务 如监理、检测等。其中，工程服务包括设计咨询、机电工程系统交付及工程承包， 项目类型覆盖粮食仓储、大米加工、面粉加工、油脂加工、生化加工、冷链物流仓储、 特种冰雪及民用建筑等领域；设备制造业务的主要产品包括磨粉机、高方筛、烘干设备、 榨油设备等，能够满足大、中、小型粮油食品加工企业及粮食物流仓储企业的多元需求。2020 年，公司工程服务板块营收占比 80.84%，其中设计咨询、机电工程和工程承 包分别占比 19.79%、29.61%、31.44%；设备制造板块营收占比 16.23%；其他主营业 务占比 1.95%，其中监理和检测业务分别占比 1.00%和 0.67%。公司业务集中在中国大 陆，2020 年营收占比高达 99.10%。

为进一步加强主营业务整合和对子公司的有效管控，公司逐步实现下属子公司制度 建设一体化、技术标准一体化、采供体系一体化、营销一体化、大客户服务一体化、大 型项目管理一体化的管理格局，建立区域化与化交织的经营网络，形成了“总部+ 事业部+子公司”管理模式，建立公司在各领域的品牌优势，**核心竞争力。

公司股权结构集中，员工持股平台已经建立。公司实际控制人为中粮集团，其通过 中谷粮油集团和深圳明诚金融间接持有公司 42.89%的股份；控股股东为中谷集团，直 接持有公司 39.48%的股份。截至 2021 年三季度末，公司大股东共持有公司 80.57% 股份，其中盛良投资、盛良二豪、盛良一豪、盛良四豪和盛良三豪为公司员工持股平台。（报告来源：未来智库）

2.1 国家粮食安全战略保障粮油产业链持续发展

粮食安全是国家安全的重要基础，我国粮食安全仍面临多重挑战。党中央、国务院 高度重视粮食安全问题，始终把解决人民吃饭问题作为治国安邦的首要任务。近二十年 来，我国粮食总产量平稳增长。2021 年全国粮食总产量为 68285 万吨，比 2020 年增加 1336 万吨（同增 2.0%），创历史新高，粮食产量连续七年稳定在 1.3 万亿斤以上。然而， 城镇化的快速发展、环境变化的不良影响，使得我国“适耕”土地面积减少；在粮食总 产量稳定增长的同时，北方成为新的粮食增长中心，北粮南运的生产格局给粮食流通带 来压力；粮食供应存在结构性短缺，粮食进口量呈现较快增长，大豆等油料作物进口依 赖度较高。

粮食节约需要粮食全产业链**，“六大**行动”加快构建粮食安全保障体系。除粮食安全面临的多重挑战，在粮食全产业链中，我国粮食产后损耗问题明显，据中国 农业科学院估算，我国每年粮食储藏、运输、加工环节损失量在 700 亿斤以上，粮食全 产业链总损耗率约为 12%。由此可见，为更好落实保障国家粮食安全，粮食全产业链需 要**。从中长期看，我国的粮食产需仍将维持紧平衡态势，国家粮食安全战略始终处 于重要地位。我国先后启动了放心粮油、智慧粮食、优质粮食工程等项目，完善了国家 粮食安全体系。其中，为确保优质粮食工程升级版建设顺利实施，国家粮食和物资储备 局印发了粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减 损健康消费**等“六大**行动”方案，加快构建可持续的国家粮食安全保障体系。

2.1.1 十四五高标准粮仓建设投资额约 940 亿元，市场空间广阔

我国粮食仓储现代化水平明显**，物流能力大幅**。粮油仓储物流设施包括从 事粮油仓储活动所需的经营场地，仓房、油罐等存储设施，专用道路、铁路、码头等物 流设施，以及烘干设施、器材库、清理维修车间等附属设施。2018 年我国粮食仓容总 计 9.1 亿吨，有效仓容总量较 1996 年增长 31.9%；食用油罐总罐容 2800 万吨，较 1996 年增长 7 倍。2017 年，全国粮食物流总量达到 4.8 亿吨，其中跨省物** 2.3 亿吨（占 比 47.92%），粮食物流骨干通道全部打通，公路、铁路、水路多式联运格局基本形成。

我国粮食仓储物流安全方面仍面临问题和挑战，国家政策支持仓储物流设施建设。《中国的粮食安全》白皮书提出，现代化的粮食仓储物流体系可以防止出现区域性阶段 性粮食供给紧张问题。然而，当前我国粮食仓储方面仍存在一些问题，如部分地区粮食 仓储容量不足、设施老旧，存储粮食质量控制难以**、粮食储藏设施设备结构分布不 平衡等。同时，我国现行粮食物流体系仍面临一些挑战，粮食物流系统化、一体化水平 亟待**，通道发展不平衡，基础设施网络尚不完善，信息化、标准化程度较低等。为 保证国家粮食安全，国家出台了一系列政策加强粮食基础仓储物流设施的建设，同时各 地高度重视，采取措施推动优质粮食工程落地。