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摘要:数字农业为是信息技术在农业上的综合运用,为农业转型升级提供了强有力的科技支撑。阐述了金华市数字农业发展现状,分析了存在的问题,并在此基础上提出了加大政策扶持力度、突出标准及标准系统化建设、加快开展示范点建设、建立市级农业农村大数据平台、加强农业机械化设备研发和强化人才支撑体系建设等优化对策。
关键词:金华市;数字农业;发展现状;对策
数字农业既是数字经济的组成部分,也是数字中国建设的重要内容,实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化离不开数字农业的发展和应用[1-3]。2020年1月,农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室专门印发了《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》。数字农业是未来农业的发展方向,它加快了农业的现代化进程,促进了农业经济的发展[4-7]。金华市位于浙江中部,是浙江省重要的农业大市,逐步发展形成了粮油、特色精品水果、蔬菜、茶叶、中药材、食用菌、畜牧、花卉苗木等八大主导产业[8]。近年来,金华市以优先发展农业农村为总方针,推进农业农村数字化转型,在数字农业发展方面成效显著。本文分析了我市数字农业的发展规律和存在问题,并结合我市具体实际,提出了促进数字农业发展的对策建议,旨在为我市数字农业发展和乡村振兴提供理论依据和技术支撑。
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1金华市数字农业发展现状
1.1数字农业发展环境
2019年全市农业农村信息化财政支出1.35亿元,乡村人均农业农村信息化财政投入52.93元;农业农村信息化社会资金投入6.60亿元,乡村人均农业农村信息化社会资本投入258.09元。全市建成益农信息社的行政村有2790个,占总行政村的92.02%;建成益农信息社3067个,累计服务人数达140万人次以上;建有电商服务站的行政村有2933个,占总行政村的96.73%,建成电商服务站5004个。开展线上助农公益售卖活动,2020年初疫情期间助农销售农产品17万余份,1500t以上。目前我市各县(市、区)农业农村局均设立了大数据发展中心或信息站等事业单位,农业数字化建设工作稳步推进。
1.2数字农业发展基础
截止2019年底,我市拥有农业机械总动力207.5万kW,占全省农业机械总动力的10.88%。其中耕作机械动力36.05万kW,占全省15.82%;大中型拖拉机2122台,占全省14.67%;农用小型拖拉机0.91万台,动力8.83万kW,占全省15.25%;收获机械动力15.71万kW,占全省16.48%;机动脱粒(打稻)机1.78万台,动力4.72万kW,占全省21.08%;植保机械动力4.97万kW,占全省9.47%;机动植保机械13371架,动力21660kW,占全省10.47%;排灌机械动力30.32万kW,占全省11.34%;农副产品动力机械动力30.32万kW,占全省13.21%;运输机械动力26.1万kW,占全省20.29%;渔业机械动力1.58万kW,占全省0.39%;其他农业机械动力8.83万kW,占全省5.77%。我市农业机械总体都处在全省平均水平,植保类、排灌类、渔业类机械动力相对较弱。2019、2020年两年间,我市各地落实高标准农田建设项目分别为97个和52个,建成高标准农田面积约1.22万hm2和0.56万hm2、高效节水灌溉建设面积约0.18万hm2和0.09万hm2,总投资分别达12.69亿元和2.22亿元,超额完成省厅下达的计划任务,亩均投入均超过省定投入标准。截止2019年底,我市互联网宽带接入用户数304.78万户,占全省10.96%。2019—2020年我市制定涉农地方标准13个。
1.3现有涉农数字平台
目前我市运用的涉农数字平台中,以省级综合性平台为主,市级综合性平台3个。在县(市、区)级涉农平台建设方面发展也极不均衡,浦江、兰溪、永康建设速度相对较快。根据调研,目前我市浦江、兰溪、东阳、武义正在依托大项目同步在建设一批大数据平台。
1.4农业农村数字化建设
2020年上半年通过金华农业信息网发布政府信息353条,其中农业动态189条;发布微信公众号推送235篇。据不完全统计,促成蔬菜、水果、花卉苗木等产品成交交易额5000余万元。2019年,全市农产品各类平台网上交易额达88亿元以上,占农产品销售总额的15.90%,其中武义、义乌、永康交易额均突破10亿元。2019年全省在种植业、设施栽培业、畜禽养殖业和水产养殖业四个行业的质量安全溯源平均应用率分别为57.7%、59.4%、77.5%和53.8%,而我市在这四个行业的应用率分别为41.0%、66.7%、68.8%和17.6%,对比之下,仍存在一定差距。2019年我市共建成农业物联网示范基地120个,其中创建农业数字化工厂11个。
1.5农业数字化人才队伍
通过组织开展高素质农民培育、农村实用人才培训、农创客培育等,推进全市农业数字化人才队伍建设。2019年共培育高素质农民1.79万人次,农创客320名,农村实用人才12.53万人次。开办了粮油栽培技术、果蔬种植技术、花卉苗木生产技术、美丽乡村建设、直播营销、数字技术等培训班,通过“理论+实地考察+现场实操”相结合的方式,全面提升农民技能。
2金华市数字农业存在问题
2.1数字农业扶持政策有待完善
农业电子商务领域的政策扶持主要以网络系统部门补助为主,对积极发展020电商销售的企业,特别是入驻天猫、淘宝等主流电商平台和自建网络平台开展电子商务的企业没有形成系统性、引导性、示范性的政策和资金扶持,农业电商扶持政策有待进一步完善;农业产业数字化扶持政策还在探索中,目前尚处于示范点建设阶段,对农业产业数字化建设的支持还不够;在农业类系统建设方面仍缺少有效的政策支持和引导。
2.2农业产业标准化、系统化建设欠缺
在农业数字化建设的进程中,农业产业的标准化是农业产业数字的基础,目前我市农业产业的标准化建设方面仍存在很多不足。我市优势产业有37种,与我市2019—2020年产业建设标准进行比对,仅有葡萄、马铃薯、杨梅、铁皮石斛、芋艿、茭白6个优势产业建立了标准,仅占16.2%。在标准应用方面尚处在田间指导应用阶段,标准系统化建设严重不足,导致标准应用不够。
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