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摘要

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鉴于我国农产品冷链物流的快速发展及后疫情时代对农产品冷链的新需求，借鉴美国、荷兰、日本等农产品冷链物流相对发达国家的发展历程与经验做法，探索新环境下我国农产品冷链物流的可行发展路径。

引言

伴随农业结构调整和居民消费水平的不断提升，我国农产品的产量和流通量呈逐年增长态势，在带动冷链物流大发展的同时，全社会对农产品冷链物流的安全与品质也提出了更高要求。2020年初**疫情突然爆发，一方面，农产品冷链物流在保障民生、推动复工复产等方面发挥了积极作用，另一方面，又接连爆出了多起冷链食品携带****导致疫情反复的事件，可以说疫情的发生给我国农产品冷链物流行业的发展带来了新的契机，也增加了新的难度与挑战。后疫情时代，由于城乡居民消费能力及水平的持续走高以及生鲜电商市场的爆发式发展，农产品冷链物流的需求逆势而上，发展势头一片向好。相关统计数据显示，2021年我国冷链物流市场规模接近4 200 亿元，同比增长率超过9%；冷链物流市场总需求量达到2.75亿t，同比增幅近4%。2022年5月10日，财政部会同商务部联合下发《关于支持加快农产品供应链体系建设，进一步促进冷链物流发展的通知》（以下简称《通知》），《通知》以促进农产品冷链物流发展为核心，多举措、全方位支持农产品供应链体系建设与升级。市场需求与国家政策的双向利好，给我国农产品冷链物流发展带来重大机遇，但我国农产品冷链物流长久以来存在的中转环节较多、损耗较高等问题，尤其是疫情下显露的运输过程操作不规范及食品安全等问题也给行业发展敲响了警钟。农产品冷链物流在国外兴起较早，可追溯至19世纪早期，尤其是冷冻剂与冰箱等发明问世之后，各类生鲜冷冻食品开始层出不穷，到了上世纪中叶，各式生鲜冷冻产品开始以商品的形式在美国、荷兰等国家流通，此后经过数十年的发展，其冷链已经形成了从农产品采摘、禽畜宰杀，到各类生鲜食品的加工生产，后配送到遍布社区的卖场超市直至进入千家万户的体系化运作模式。通过深入分析与发掘农产品冷链发达国家在农产品冷链物流体系建设方面的做法与经验，有助于更好地掌握冷链物流发展趋势与方向，对于我国寻找到适合国情需要的农产品冷链物流发展路径具有良好的指导意义。

一.国外农产品冷链物流发展经验

01

美国

美国长期稳居农产品出口一大国地位，这与其发达的农产品冷链物流运作体系是密不可分的。美国的农产品冷链物流发展史可追溯至上世纪早期，先是得益于冷冻机及电冰箱的问世，各类生鲜农 产 品 开 始 流 通 于 市 场 ，后 在 1939 年Frederick McKinley Jones 发明可移动的便携式空气冷却机械后，使得长途货车乃至火车均可远途承载生鲜农产品，由此带来了农产品冷链的快速发展。中间历经二战、经济大萧条的考验，后迎来恢复发展，至新世纪以来，美国民众消费能力持续升级，消费结构转型迅速，对有机蔬果等的需求日益旺盛，使得农产品冷链物流迎来稳定发展期。

总结起来，美国在发展农产品冷链物流的过程中，主要的做法可归纳为以下方面：

（1）坚实的基础设施支撑。①四通八达的交通网络体系。农产品冷链物流对温度、时效方面要求很高，而美国庞大的运输网络体系为高效运输提供了基础。其中具代表性的当属美国洲际高速

（2）公路体系。借助四通八达的高速公路网络以及冷链集装箱卡车，美国农产品可实现 24h 内通达 1 000km 的壮举。同时，有关统计数据显示，2021年美国铁路通行里程已超过25万km，稳居一，且其中五分之四以上都为货运用途，目前美国正大力发展火车温控集装箱，这无疑为农产品冷链物流的发展提供了更为坚实的网络体系。②相对充足的冷链设施设备。首先，在冷库建设3 上，统计数据显示，2019年时美国已拥有1.03亿m 冷库库容，预测显示到今年末，该数据有望升至1.07亿 m3。其次，在冷藏车发展方面，截止2019年年底，美国冷藏车保有量已超25.4万辆，且年增长率保持稳中向上，冷链基础设施设备的充足为美国农产品冷链的发展夯实了根基。明确的职能分工。为了提升农产品冷链物流效率，美国冷链行业执行了异常严格的职能

（3）分工。其将整个冷链过程划分为仓储、运输、其他各类增值服务等不同环节，各环节分别由不同化公司负责运营。仓储公司只在协商好的时间、地点进行货物接收与入库；运输公司只负责选定冷藏车辆与配对司机；市场对冷藏车辆的需求则由的车辆出租公司提供。通过让公司从事自己擅长的领域，从而提研究与探讨升整个农产品冷链物流的运行效率，并严格圈定了各方责任与义务，使整个农产品冷链物流的可操作性更强、标准化程度更高。

（4）多元化的技术应用。与其他各类供应链一样，农产品冷链物流运营商需要在技术上不断创新，以保障效率、冷链的完整性与食品安全。美国在技术研发方面一直走在列，这就为它的农产品冷链物流技术应用提供了良好基础。美国农产品冷链物流技术主要包括后端IT基础架构和前端支持设备，以实时收集和报告关键货物的数据。在冷藏车辆方面，美国已研发出具备自动控温与记录、卫星监控的“三段式”冷藏车，可以同时对冷冻、冷鲜、常温三种不同产品进行运输与实时监控；在冷链运输安全保障方面，通过电子数据交换系统、冷藏车辆卫星定位系统、车载终端及其集成管控平台等**的数智化手段，做到实时监控所有在途车辆的区位、温度、货品信息等。借助一系列高新技术手段，不但实现了对冷链物资的溯源与实时追踪定位，更是提升了货运运输效率，降低了冷链运作风险。成熟的政策体系。政策导向对于农产品冷链物流发展的影响不可忽视。美国政府在农产品冷链发展过程中扮演着重要角色，其通过制订政策、出台配套优惠措施等各种手段持续为行业发展铺路。例如，美国在1956年时就颁布了《州际公路法》，为冷链物流的发展提供了坚实的网络体系支撑。同时，美国政府还从税收、资金补助、贷款贴息等方面对交通路网建设进行扶持，对涉及国际化农产品冷链物流运作的企业，则从全球布局、网点规划及国际化运营等方面提供各类指导。此外，为了规范市场运作，美国政府还出台了与农产品冷链市场监管有关的一系列法令，对农场主、冷链物流运营商等的市场行为进行规范。

02

荷兰

荷兰国土面积较小，甚至不到半个重庆市大，耕地面积更是不足我国的5%，但却在全球农产品领域有着举足轻重的作用，长居农产品出口二大国地位，超过70%的蔬果供应欧洲市场并出口到世界其他国家，这背后不可或缺的是冷链物流的支撑。荷兰在20世纪50年代获得独立后，就开始大力发展农业，主要种植花卉以及各类果蔬，目前荷兰的经济型花卉销量与出口量稳居一，鲜花作为一种易损且难运输的商品，对冷链物流质量的要求可想而知，由此也可以看出荷兰农产品冷链物流的发达程度。

总结起来，荷兰在发展农产品冷链物流的过程中，主要的做法可归纳为以下方面：

（1）发达的综合交通网络。荷兰面朝北海，背靠欧洲腹地，称得上是欧洲的门户，具有得天独厚的地理位置优势。首先，荷兰拥有吞吐量欧洲排名的港口——鹿特丹港，其在2021年吞吐量达4.69亿t，其中集装箱吞吐量首超 1 500 万TEU，达到 1 530 万 TEU；其次，荷兰的公路密度仅次于美国屈居二，2019年时，其公路货运量已超7.66亿t；第三，在1990-2001年间，荷兰政府共拨付190亿专项欧元，用于修建货运及高速铁路，目前荷兰与周边各国（如德法等国）之间均建有完善的铁路货运专线；后，荷兰的阿姆斯特丹史基浦机场是荷兰花卉等生鲜农产品的重要运输渠道，在2022年情人节期间，该机场只鲜花一项就处理了超过4 000t。综上可见，作为欧洲重要的农产品出口地与中转站，荷兰早已构建起一个以水路与航空为重要支撑，公水铁有效衔接的综合交通网络，为其农产品冷链物流的发展奠定了基础。

（2）完善的冷链物流服务体系。荷兰的农产品冷链物流具有系统化、化程度高等特点，荷兰中央统计局相关数据表明，其国内既存在能够开展多模式冷链组合服务的综合性公司，也存在从事农产品初加工与仓储等基础服务的化公司，方便为荷兰农产品全产业链提供标准化、高效率的冷链物流服务。以花卉产业链为例，荷兰从花卉的种植、育苗、生产到交易流通等各个环节，都通过科学分工实现各环节间的标准化高效联动，尤其在花卉采摘后更是立刻印上物流追溯码，且每经过一个中转站追溯码信息均会更新，确保了冷链不断链的同时还实现了对整个储运过程的全程可追溯。

（3）持续的产业创新动能。荷兰农产品冷链物流的高度发展，离不开其在冷链物流技术方面的持续创新支持。早在1985年时，阿姆斯特朗史基浦机场就搭建起了以电子数据交换为基础的综合信息平台，实现了航空货运的电子化监控与运营；1993年时，AGV等自动化设备就已经全面应用于鹿特丹港的深海码头，大大提升了荷兰农产品冷链物流的多式联运转运效率。此外，荷兰更是投入大量人力财力致力于农产品冷藏运输方面的技术革新，如研发了动态气调包技术以保障易腐农产品存储期的延长；改进了包装材质，实现对水果等农产品温度的更**控制。